述職范文|綜合行政法局工作計(jì)劃(經(jīng)典十九篇)_綜合行政法局工作計(jì)劃

綜合行政法局工作計(jì)劃(經(jīng)典十九篇)。

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《行政法與行政訴訟法》第一周作業(yè)

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個(gè)獨(dú)立的部門，是調(diào)整因行政主體行駛行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法是國(guó)家重要的獨(dú)立的法律部門之一，由各種法律規(guī)范和原則構(gòu)成，而這一系列的法律規(guī)范和原則又是通過各種各樣的法律形式表現(xiàn)出來的。

⑵ 行政法律關(guān)系：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整的，具有行政法上的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。簡(jiǎn)言之，行政法律關(guān)系就是受行政法調(diào)整的行政關(guān)系。

2.請(qǐng)說明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在。

⑵行政職權(quán)必須依據(jù)行政法律規(guī)范行使。

⑶行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合立法目的。

⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素，適用法律規(guī)范平等，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待。

⑶行政行為的內(nèi)容合乎情理。

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1、下列關(guān)于人民法院第一審普通程序判決的說法中，不正確的是：

A、人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行

D、人民法院經(jīng)過審理，查明被告依法負(fù)有給付義務(wù)的，判決被告履行該義務(wù)

【答案解析】 行政處罰明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢耘袥Q變更。

2、在行政訴訟中，對(duì)具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任的是：

【答案解析】 在行政訴訟中，被告對(duì)具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。

【答案解析】 行政復(fù)議的'申請(qǐng)期限一般為60 日。

4、除法律另有規(guī)定外，違法行為在一定期限內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。該期限是：

【答案解析】 違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

5、下列關(guān)于行政處罰的管轄和適用的說法中，不正確的是：

B、行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，這是級(jí)別管轄和職能管轄

【答案解析】 選項(xiàng)D，行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)制定管轄。

【答案解析】 吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于能力罰。

1、人民法院第一審普通程序判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為的情形包括：

【答案解析】 這種情形包括：主要證據(jù)不足;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤;違反法定程序;超越職權(quán);明顯不當(dāng)。

2、對(duì)下列哪些的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議：

【答案解析】 對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

3、行政法調(diào)整行政關(guān)系，旨在確保國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的：

【答案解析】 行政法調(diào)整行政關(guān)系，旨在確保國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。

4、當(dāng)事人有下列情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰的有：

【答案解析】 當(dāng)事人有下列情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰的有：已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人有違法行為的;主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

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行政法與行政訴訟法作業(yè)1 3.行政救濟(jì)的途徑有哪些（舉例說明）

我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要是兩種，就是行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。（1）所謂的行政機(jī)關(guān)救濟(jì)是指行政管理相對(duì)方依法向有權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或者行政不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或者追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)主要是通過行政復(fù)議的方式來實(shí)現(xiàn)。

例如：某人對(duì)于某區(qū)公安局的處罰不認(rèn)可，認(rèn)為其行為是一個(gè)違法的行政行為，可以向其上一級(jí)的機(jī)關(guān)提出復(fù)議，如向汕頭市公安局或者區(qū)政府提出，由其來審查相關(guān)的決定的是否合法。

（2）司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭(zhēng)議，糾正行政違法，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。

例如：你對(duì)于區(qū)公安局這樣的官，他們具體的處罰行政行為不服從，就可以依法提出行政訴訟，尋求區(qū)法院法院的幫助，讓其對(duì)于進(jìn)行救濟(jì)，保護(hù)你的合法權(quán)益，從而維護(hù)機(jī)關(guān)依法行政。

比如說張三和李四打架了，張三把李四打傷（輕傷），縣公安局對(duì)張三做出了拘留15日的處罰，若張三不服氣，覺得不公平，那么他可以利用行政救濟(jì)向市公安局或者縣人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向縣人民法院提起行政訴訟。行政法與行政訴訟法作業(yè)2 一問：本案誰(shuí)是行政行為的主體？

答：行政主體是指享有國(guó)家行使權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。所以本案中鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。

二問：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。

答：行政主體是指享有國(guó)家行使權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。派出所有警告的權(quán)力，是以自己的名義作出警告處罰并且能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，本案派出所具有行政法的主體資格。

三問：1.北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2.法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？

3.原告田某的賠償請(qǐng)求與賠禮道歉請(qǐng)求為何被駁回？ 答：1.北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績(jī)合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

答：2.沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。”本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。答：3.要求獲得行政賠償應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶１景覆话l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請(qǐng)求被駁回。

行政法與行政訴訟法作業(yè)3

一、填空題 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。2 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。4 機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。6行政復(fù)議原則上采取（書面）審查的辦法。

7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。

二、選擇題

1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對(duì)方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的

2.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科 3.下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。

A行政處罰權(quán) B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán) D行政審判權(quán)

4.甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。C違法行為 D違反公正的程序。5.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門

6.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。

A被告所在地 B原告所在地 C公安機(jī)關(guān)所在地 D原告選擇

7.法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導(dǎo) 8.行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告 B被告 C代理人 D第三人 9.行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（BC）。

A人民法院 B訴訟參加人 C訴訟參與人 D人民檢察院 10.決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。

A 當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴 B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級(jí)人民法院提起上訴。C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

三、名詞解釋

1行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。

2資格許可：是指行政主體應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，經(jīng)過一定的考核程序核發(fā)一定的證明文書、允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會(huì)計(jì)師執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等。一般來說，資格許可中同時(shí)也包含了對(duì)被許可人的行為許可。

3要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。4行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述行政法的法源的形式。

答：憲法，法律，行政法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例，與行政法有關(guān)的法律解釋，行政法的其他淵源。

2、簡(jiǎn)述行政許可的特征。

答：1.行政許可是依申請(qǐng)的行政行為 2.行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)3.行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的真體行政行為4.行政許可是一種外部行政行為5.行政許可是一種要式行政行為。

3、簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式

答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒

五、論述題

1、論述行政主體的特征

答：1.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織2.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織3.行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。在我國(guó)，行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織。

2、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 答：追償制度與國(guó)家賠償制度是直接相關(guān)的，只有在國(guó)家成為賠償責(zé)任主體的前提下，國(guó)家才可以行使追償?shù)臋?quán)利。

追償制度本身并不是與國(guó)家賠償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國(guó)家賠償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。

行政機(jī)關(guān)的工作人員或者受委托的組織和個(gè)人，在行使行政職權(quán)時(shí)，以國(guó)家和行政機(jī)關(guān)代表的身份出現(xiàn)，因此，其職權(quán)行為不法侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)，受損害者無法向形式職權(quán)的個(gè)人要求賠償，自然應(yīng)由國(guó)家負(fù)賠償責(zé)任，但是，如果致害行為人在行使職權(quán)時(shí)，有故意或重大過失導(dǎo)致了損害事實(shí)，則國(guó)家應(yīng)對(duì)致害人行使追償權(quán)。

六、案例分析題

答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

行政法與行政訴訟法作業(yè)4 一.填空題

1.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。2.行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3.行政相對(duì)方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。4.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。5.行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。6.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。7.行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。8.申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。9.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。二選擇題

1.下列屬于行政行為的是（C）。A．某縣民政局建辦公樓的行為 B．某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C．某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D．某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為

2．行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。A．行政關(guān)系 B．行政法律關(guān)系 C．外部行政關(guān)系 D．行政管理關(guān)系

3．下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ACBD）。A．法律 B．地方性法規(guī) C．行政法規(guī) D．規(guī)章 4．（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。A．省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì) B．經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì) C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì) D．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)

5．行政訴訟撤銷判決有（ABD）等幾種形式。A．判決全部撤銷 B．判決部分撤銷 C．判決撤銷不合法的主體資格 D．判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 6．當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。A．不停止裁定的執(zhí)行 B．停止裁定的執(zhí)行 C．裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D．中止裁定的執(zhí)行 7．在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。A．委托訴訟代理人 B．撤訴 C．申請(qǐng)回避 D．提起上訴

8．經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，（B）是被告。A．原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B．復(fù)議機(jī)關(guān) C．復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān) D．原機(jī)關(guān)

9．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。A．行政法律關(guān)系主體的變更 B．行政法律關(guān)系客體的變更 C．行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D．行政法律關(guān)系的消滅 10．《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B）。A．創(chuàng)制性立法 B．授權(quán)立法 C．實(shí)施條例立法 D．職權(quán)立法

三.名詞解釋 1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)

國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

2.行政許可

行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。3.行政處罰

行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為.4.行政訴訟

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。四.簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn) 答：公務(wù)員的行為首先可以劃分為個(gè)人行為和機(jī)關(guān)行為。但機(jī)關(guān)行為有兩種可能：機(jī)關(guān)以“機(jī)關(guān)法人”的身份出現(xiàn)時(shí)，公務(wù)員的行為屬于機(jī)關(guān)民事行為；如果機(jī)關(guān)以公務(wù)機(jī)關(guān)身份出現(xiàn)，公務(wù)員行為則屬于公務(wù)行為。劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：（1）公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)作出的，屬于機(jī)關(guān)行為。以自己的名義作出的則屬個(gè)人行為；（2）公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬機(jī)關(guān)行為，如果超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定；（3）公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。2.簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別

答：被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織具有。具體區(qū)分如下：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授予組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授予而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行政委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

3.簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征 答:一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束 五.論述題

1.試論行政行為的合法要件

答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評(píng)價(jià)。一般來說，行政行為的合法要件主要包括：

一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，則其行為不合法。

二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法要求：（1）行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)。（2）行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。

三是程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過的步驟、時(shí)限方式 等。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實(shí)施而確立的情報(bào)公開制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時(shí)效制度等。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構(gòu)成違法。

2.論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式 答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報(bào)批評(píng)、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評(píng)措施。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對(duì)方采取的一種事后悔過措施。（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對(duì)相對(duì)方采取的一種事后補(bǔ)救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對(duì)違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9）糾正不當(dāng)。對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對(duì)方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。

行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式：（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免。六.案例分析 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購(gòu)買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

? 綜合行政法局工作計(jì)劃 ?

2016年司法考試《行政法》復(fù)習(xí)題

行政法也是司法考試中的一個(gè)難點(diǎn)，需要多加復(fù)習(xí)與練習(xí)。小編整理了部分關(guān)于行政法方面的試題，希望對(duì)大家有用。

一、下列哪一行為屬于行政處罰?(　)

A、公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執(zhí)照6個(gè)月

B、工商局對(duì)一企業(yè)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以注銷

C、衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離

D、食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品

【正確答案】 A

【答案解析】 選項(xiàng)A正確。《行政處罰法》第八條規(guī)定，行政處罰的種類：(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，暫扣駕駛執(zhí)照屬于行政處罰。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政許可的注銷，是消滅行政許可法律關(guān)系的一種宣告，不具有懲罰性，不屬于行政處罰。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離，是行政強(qiáng)制措施，而非行政處罰。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。藥監(jiān)局責(zé)令召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序，不是對(duì)食品生產(chǎn)者的懲罰，也不屬于行政處罰。

二、下列哪一行為屬于行政處罰?(　)

A、公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執(zhí)照6個(gè)月

B、工商局對(duì)一企業(yè)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以注銷

C、衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離

D、食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品

【正確答案】 A

【答案解析】 選項(xiàng)A正確。《行政處罰法》第八條規(guī)定，行政處罰的種類：(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，暫扣駕駛執(zhí)照屬于行政處罰。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政許可的注銷，是消滅行政許可法律關(guān)系的一種宣告，不具有懲罰性，不屬于行政處罰。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離，是行政強(qiáng)制措施，而非行政處罰。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。藥監(jiān)局責(zé)令召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序，不是對(duì)食品生產(chǎn)者的懲罰，也不屬于行政處罰。

三、文件和210號(hào)文件處分了該企業(yè)的資產(chǎn)，遂向鄉(xiāng)政府遞交申請(qǐng)，要求公開兩份文件。鄉(xiāng)政府不予公開，理由是5號(hào)文件涉及第三方，且已口頭征詢其意見，其答復(fù)是該文件涉及商業(yè)秘密，不同意公開，而210號(hào)文件不存在。方某向法院起訴。下列哪一說法是正確的'?(　)

A、方某申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效身份證明或者證明文件

B、對(duì)所申請(qǐng)的政府信息，方某不具有申請(qǐng)人資格

C、鄉(xiāng)政府不公開5號(hào)文件合法

D、方某能夠提供210號(hào)文件由鄉(xiāng)政府制作的相關(guān)線索的，可以申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)

【正確答案】 D

【答案解析】 選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《政府信息公開條例》第二十五條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。據(jù)此可知，方某所申請(qǐng)的信息不屬于與自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，不需要出示有效身份證明或者證明文件。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。據(jù)此可知，由于鄉(xiāng)屬企業(yè)多年未歸還方某借給的資金，雙方發(fā)生糾紛，方某有資格申請(qǐng)鄉(xiāng)政府公開相關(guān)信息。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。據(jù)此可知，鄉(xiāng)政府口頭征詢第三方的意見，不符合《政府信息公開條例》的規(guī)定，其不公開5號(hào)文件的行為違法。

選項(xiàng)D正確。《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第五條第五款規(guī)定，被告主張政府信息不存在，原告能夠提供該政府信息系由被告制作或者保存的相關(guān)線索的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)。

四、有關(guān)規(guī)章的決定和公布，下列說法正確的是(　)。

A、審議規(guī)章草案時(shí)須由起草單位作說明

B、地方政府規(guī)章須經(jīng)政府全體會(huì)議決定

C、部門聯(lián)合規(guī)章須由聯(lián)合制定的部門首長(zhǎng)共同署名公布，使用主辦機(jī)關(guān)的命令序號(hào)

D、規(guī)章公布后須及時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的有關(guān)報(bào)紙上刊登

【正確答案】 C

【答案解析】 選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《規(guī)章制定程序條例》第二十八條規(guī)定，審議規(guī)章草案時(shí)，由法制機(jī)構(gòu)作說明，也可以由起草單位作說明。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《規(guī)章制定程序條例》第二十七條規(guī)定，部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定。

選項(xiàng)C正確。《規(guī)章制定程序條例》第三十條第二款規(guī)定，部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長(zhǎng)共同署名公布，使用主辦機(jī)關(guān)的命令序號(hào)。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《立法法》第八十六條規(guī)定，部門規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。地方政府規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在本級(jí)人民政府公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門公報(bào)和地方人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

五、關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的做法或說法，下列哪一選項(xiàng)是正確的?(　)

A、張某受記過處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資

B、孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級(jí)別

C、童某受到記大過處分，處分期間為24個(gè)月

D、田某主動(dòng)交代違紀(jì)行為，主動(dòng)采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分

【正確答案】 D

【答案解析】 選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《公務(wù)員處分條例》第八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次;受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《公務(wù)員處分條例》第九條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《公務(wù)員處分條例》第七條第(三)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受記大過處分的，處分期間是十八個(gè)月。

選項(xiàng)D正確。《公務(wù)員處分條例》第十四條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。

? 綜合行政法局工作計(jì)劃 ?

1、負(fù)債按現(xiàn)在償付該項(xiàng)債務(wù)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量，其采用的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性是：

【答案解析】 在重置成本計(jì)量下，資產(chǎn)按照現(xiàn)在購(gòu)買相同或者相似資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。負(fù)債按照現(xiàn)在償付該項(xiàng)負(fù)債所需支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額計(jì)量。

2、下列各項(xiàng)中，體現(xiàn)謹(jǐn)慎性要求的是：

【答案解析】 BCD體現(xiàn)的是實(shí)質(zhì)重于形式。

3、企業(yè)應(yīng)作為資產(chǎn)在年末資產(chǎn)負(fù)債表中反映的項(xiàng)目是：

【答案解析】 資產(chǎn)要素的特征：(1)由過去的交易或事項(xiàng)形成的;(2)資產(chǎn)是為企業(yè)所擁有或控制;(3)資產(chǎn)預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)資產(chǎn)要素的特征，只有選項(xiàng)D正確。

4、下列資產(chǎn)計(jì)量中，屬于按歷史成本計(jì)量的是：

【答案解析】 選項(xiàng)AB，均體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的謹(jǐn)慎性要求;選項(xiàng)C體現(xiàn)歷史成本計(jì)量屬性;選項(xiàng)D體現(xiàn)公允價(jià)值計(jì)量屬性。

5、下列對(duì)會(huì)計(jì)基本假設(shè)的表述中恰當(dāng)?shù)氖牵?/p>

【答案解析】 選項(xiàng)A，會(huì)計(jì)主體確定了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的空間范圍;選項(xiàng)B，一個(gè)法律主體一定是一個(gè)會(huì)計(jì)主體，而一個(gè)會(huì)計(jì)主體不一定是法律主體;選項(xiàng)D，會(huì)計(jì)分期確立了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的時(shí)間范圍。

6、下列項(xiàng)目中，屬于利得的是：

【答案解析】 利得是指由企業(yè)非日常活動(dòng)所形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流入。上述項(xiàng)目中，只有出售固定資產(chǎn)流入的經(jīng)濟(jì)利益屬于利得。

1、下列屬于負(fù)債的特征的有：

【答案解析】 負(fù)債是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)義務(wù)，而不是潛在義務(wù)。

2、下列關(guān)于收入的表述中，正確的有：

A、收入是指企業(yè)在日常活動(dòng)中發(fā)生的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入

【答案解析】 收入和利得的區(qū)別主要是是否是在日常活動(dòng)中發(fā)生的，而不是是否計(jì)入企業(yè)的當(dāng)期損益。

3、下列各項(xiàng)中，體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可比性要求的有：

D、同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或相似的交易，采用一致的會(huì)計(jì)政策核算

E、不同企業(yè)同一會(huì)計(jì)期間發(fā)生的.相同或相似的交易，采用統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)政策核算

【答案解析】 可比性要求同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或相似的交易或事項(xiàng)，不同企業(yè)同一會(huì)計(jì)期間發(fā)生的相同或相似的交易或事項(xiàng)，應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息口徑一致，互相可比。因此選項(xiàng)DE正確。選項(xiàng)A體現(xiàn)的是可理解性;選項(xiàng)B體現(xiàn)的是及時(shí)性;選項(xiàng)C體現(xiàn)的是相關(guān)性。

【答案解析】 為了使會(huì)計(jì)信息有用，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了8個(gè)質(zhì)量要求：可靠性、相關(guān)性、可比性、及時(shí)性、可理解性、重要性、謹(jǐn)慎性、實(shí)質(zhì)重于形式。

5、與貨幣計(jì)量有關(guān)的說法正確的有：

【答案解析】 會(huì)計(jì)核算要以貨幣作為主要的計(jì)量尺度，會(huì)計(jì)法規(guī)定會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣，業(yè)務(wù)收支貨幣計(jì)量以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種作為記賬本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。假定幣值穩(wěn)定，因?yàn)橹挥性趲胖捣€(wěn)定或相對(duì)穩(wěn)定的情況下，不同時(shí)點(diǎn)上的資產(chǎn)的價(jià)值才有可比性，不同期間的收入和費(fèi)用才能進(jìn)行比較，并計(jì)算確定其經(jīng)營(yíng)成果，會(huì)計(jì)核算提供的會(huì)計(jì)信息才能真實(shí)反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

6、下列業(yè)務(wù)事項(xiàng)中，可引起資產(chǎn)和收入同時(shí)變動(dòng)的有：

【答案解析】 出售應(yīng)收債權(quán)將使資產(chǎn)減少，同時(shí)發(fā)生損失或獲得利得;應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)將使費(fèi)用增加，資產(chǎn)減少;用存貨抵償債務(wù)和用存貨換入設(shè)備，應(yīng)確認(rèn)收入，可引起資產(chǎn)和收入的同時(shí)變動(dòng);賒銷可引起資產(chǎn)和收入的同時(shí)變動(dòng)。

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論文摘要：生命權(quán)在憲法基本權(quán)利中處于獨(dú)立的首要位置，生命權(quán)優(yōu)先于其他權(quán)利。在生命權(quán)與公權(quán)力的關(guān)系上，公權(quán)力為保護(hù)公民生命權(quán)而設(shè)置。具體警察權(quán)的行使應(yīng)該以生命權(quán)優(yōu)先的理念為依歸。

3月1日下午，“超級(jí)瑪麗”組合成員羅驚、韓萱的朋友劉然與兩人聯(lián)系未有回音。晚上十一點(diǎn)多鐘，劉到兩人的租住房外打電話仍未能聯(lián)系上，懷疑煤氣中毒，于3月2日凌晨報(bào)警。北京市朝陽(yáng)公安分局潘家園派出所民警趕到后，劉提議破門施救，未被允許。到上午九點(diǎn)多鐘，由房東用手中的鑰匙把門打開后，羅驚和韓萱已昏迷不醒，遂將二人救離現(xiàn)場(chǎng)。IO月l5日，羅驚死亡，韓萱一直神志不清。4月11日，“超級(jí)瑪麗”家人向法院提起訴訟，狀告朝陽(yáng)公安分局行政不作為。20l2月26日，朝陽(yáng)區(qū)人民法院開庭宣判：告公安局“行政不作為”的理由不成立，駁回“超級(jí)瑪麗”家人的訴訟請(qǐng)求。韓羅兩家當(dāng)庭提出上訴。年11月19日，北京市第二中級(jí)人民法院裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審。

雖然該案已過去幾年，但“超級(jí)瑪麗”案留給人們的思考并沒有結(jié)束。如何認(rèn)識(shí)生命權(quán)在憲法中的地位，如何處理危險(xiǎn)狀態(tài)下生命權(quán)與公權(quán)力的關(guān)系，如何規(guī)制警察權(quán)的合理行使等，都是應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

首先，生命權(quán)是否為一項(xiàng)憲法權(quán)利，學(xué)界尚未取得一致的認(rèn)識(shí)。我國(guó)《民法通則》第98條規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)。”從而在法律上確認(rèn)了生命權(quán)為一項(xiàng)民事權(quán)利。但這里的生命健康權(quán)與憲法上的生命權(quán)不同，前者是私法意義上的權(quán)利，體現(xiàn)平等主體之間的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系;而后者是從公法角度的規(guī)定，體現(xiàn)國(guó)家與公民之間的憲法關(guān)系，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)生命權(quán)的保護(hù)義務(wù)。目前世界絕大部分國(guó)家都在憲法中規(guī)定了生命權(quán)。截至2月底，在184個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行憲法(含不成典憲法)中，共有153個(gè)國(guó)家的憲法以各種方式規(guī)定了生命權(quán)，占83%。世界有關(guān)人權(quán)的法律文件也都把生命權(quán)寫入并給與高度的重視。因此，筆者認(rèn)為，生命權(quán)具有雙重屬性，它既是一項(xiàng)民事權(quán)利，又是一項(xiàng)憲法權(quán)利，但最主要的是憲法性質(zhì)的權(quán)利。

其次，生命權(quán)有無獨(dú)立的價(jià)值，目前主要有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為生命權(quán)是人格權(quán)或廣義人格權(quán)的組成部分，有 者指出：“廣義的人格權(quán)則同時(shí)還包括構(gòu)成人格本質(zhì)的個(gè)人的生命、身體、精神以及與個(gè)人的生活相關(guān)聯(lián)的利益等其他內(nèi)容。”這是把生命權(quán)納入廣義人格權(quán)的范圍里，其蘊(yùn)意在于生命權(quán)沒有獨(dú)立的價(jià)值。筆者認(rèn)為，生命權(quán)與人格權(quán)有很大區(qū)別，人格權(quán)強(qiáng)調(diào)的是精神、名譽(yù)或非物質(zhì)上的利益，而生命權(quán)更強(qiáng)調(diào)的是人的生命的物質(zhì)存在利益，兩者不能混同。

第二種觀點(diǎn)是將生命權(quán)納人生存權(quán)的范圍，即生存權(quán)“包括生命權(quán)、健康權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)和獲得生活救濟(jì)的權(quán)利等。”也有學(xué)者認(rèn)為，“生命權(quán)是生存權(quán)的主要內(nèi)容，有時(shí)二者在意義上相同或相近”。對(duì)此，筆者認(rèn)為，生命權(quán)是人得以生存的前提，是公民享有生命以及對(duì)不法侵害的自衛(wèi)權(quán)和請(qǐng)求保護(hù)權(quán)，而生存權(quán)是基本生活需要得到滿足的權(quán)利，二者顯然不能等同，沒有人的生命談不上生存權(quán)。生存權(quán)更強(qiáng)調(diào)的是在現(xiàn)有的生命存在狀態(tài)下，生命的質(zhì)量達(dá)到最低的限度，主要是一種社會(huì)權(quán)。同時(shí)，生命權(quán)是個(gè)體的權(quán)利，而生存權(quán)更強(qiáng)調(diào)集體權(quán)利。

現(xiàn)實(shí)中存在這樣的情況，比如自殺、自然災(zāi)害、礦難事故等，公民的生命處于危險(xiǎn)狀態(tài)，這時(shí)的生命與財(cái)產(chǎn)、自由等沒有直接的關(guān)系，但生命卻處于延續(xù)還是喪失的兩難境地。搶救生命本身就意味著公民獲得了享有財(cái)產(chǎn)、自由權(quán)利的前提，也彰顯國(guó)家對(duì)公民生命的尊重。實(shí)際上我們?cè)谔幚碜詺ⅰ⒆匀粸?zāi)害等給公民生命造成威脅的情況下，也是不惜一切代價(jià)來救助的。因此，生命權(quán)無疑是一種具有獨(dú)立價(jià)值的憲法權(quán)利。

第一，從人類社會(huì)發(fā)展的角度來看，人的生命的存在及其人體中存在維持其生存和發(fā)展的物質(zhì)活動(dòng)能力，決定了人類社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富的豐富程度，從而達(dá)至人類生存完善的境界。人的生命的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的第一個(gè)物質(zhì)前提，然后才有物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，沒有了人的生命，社會(huì)的任何活動(dòng)都是不存在的。因此，從人類追尋的發(fā)展目標(biāo)看，“人的生命是一切人類社會(huì)價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)和最終歸屬。”沒有人的生命就喪失了創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的可能，沒有生命不會(huì)有社會(huì)關(guān)系或使一定的社會(huì)關(guān)系歸于消滅。

第二，從憲法價(jià)值的層面看，憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法，是人權(quán)的保障書，憲法的最高價(jià)值就是充分保障人權(quán)。在人權(quán)譜系中，生命是人權(quán)的基礎(chǔ)，人權(quán)的其它內(nèi)容都源自人生命的存在，因此，為了追求人類的最高價(jià)值，必須將生命權(quán)置于憲法基本權(quán)利體系的首要位置。

第三，從生命權(quán)與其它憲法權(quán)利的關(guān)系上。生命權(quán)優(yōu)先于其它政治自由、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等權(quán)利。“人身自由權(quán)是為了生命的自由自在，確保生命的物理空間;平等權(quán)是為了生命的尊嚴(yán);財(cái)產(chǎn)權(quán)是為了生命的物質(zhì)保障;受教育權(quán)是為了提升生命的價(jià)值;言論自由權(quán)是為了精神生命的成長(zhǎng);監(jiān)督權(quán)是為了防止生命權(quán)和相關(guān)權(quán)利受到公權(quán)力的損害，等等。”如學(xué)者指出，“生命是自然人享有一切權(quán)利的前提，自然人的任何其他權(quán)利均須附有生命權(quán)這一‘法定條件’，即便以主體所擁有的一切權(quán)利或利益也無法換回生命，侵害生命權(quán)會(huì)導(dǎo)致主體權(quán)利能力的喪失，自然人一切權(quán)利隨之消滅，其損害無法準(zhǔn)確計(jì)量，生命權(quán)優(yōu)先于其他權(quán)利在邏輯上不證自明。”因此，可以說生命的存在預(yù)設(shè)了其他基本權(quán)利的最終意義。

總之，從人類社會(huì)的發(fā)展，憲法的價(jià)值追求，以及生命權(quán)與其他憲法權(quán)利的關(guān)系等角度可以看出，生命權(quán)在憲法中必然處于極其重要的地位，為各憲法基本權(quán)利之首。

所謂危險(xiǎn)狀態(tài)主要指公民在孤立無援的情況下，生命處于將要消失的緊急被動(dòng)狀態(tài)，包括自然災(zāi)害、地震、意外事故等危急情況。在這種情況下生命權(quán)與其它權(quán)利的沖突是不可避免的。在本案中主要的沖突在于“超級(jí)瑪麗”住在一個(gè)出租的樓房里，存在生命權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、住宅權(quán)的緊張關(guān)系，就與這三種權(quán)利的沖突來講，由于存在著首要的生命利益，應(yīng)遵循生命權(quán)優(yōu)先的原則。

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導(dǎo)語(yǔ)：法律包含著特定社會(huì)人們的愿望和理想，法律不可能是中性的，不可能與價(jià)值無涉。

一、行政法學(xué)研究的反思

(1)行政法學(xué)研究?jī)?nèi)容的嚴(yán)重失衡。表現(xiàn)在:總論研究與分論研究的失衡;基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究的失衡;行政法學(xué)研究與行政訴訟法學(xué)研究的失衡等。(2)行政法學(xué)研究課題的簡(jiǎn)單重復(fù)，極大的浪費(fèi)了有限的學(xué)術(shù)資源，不利于行政法學(xué)新領(lǐng)域的開拓和理論研究原創(chuàng)性的提高。(3)行政法學(xué)研究方法的局限。回顧我國(guó)行政法學(xué)三十年來的研究歷程，其研究方法主要有理論聯(lián)系實(shí)際、比較分析以及價(jià)值分析等方法。在實(shí)際行動(dòng)上，往往表現(xiàn)為“粘貼—復(fù)制研究”。這些問題的存在，不僅極大地限制了我國(guó)行政法學(xué)的發(fā)展，也使得行政法治問題面臨理論與實(shí)踐的困惑。

二、問題的對(duì)策

誠(chéng)如所見，行政法學(xué)的誕生與研究以有百年歷史，某一階段的研究長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展之后，必須將重心轉(zhuǎn)向另一領(lǐng)域才是研究的歷久彌新之道。因此，長(zhǎng)期出現(xiàn)這樣的問題，這是極不應(yīng)該的，因?yàn)椋瑹o論是行政法的立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等過程，其效用的檢驗(yàn)與發(fā)展都在于社會(huì)，脫離社會(huì)的行政法很難稱得上真正意義上的行政法;同樣，脫離社會(huì)的行政法學(xué)研究也不是真正意義上的行政法學(xué)研究。

將行政法的研究置于社會(huì)之中，抽離于以往的“研究—研究(理論)—研究”的一葉障目的惡性怪圈，而把研究的重心回歸于社會(huì)，形成“研究—社會(huì)(實(shí)踐)—研究”的新型研究模式，這才是行政法學(xué)研究永葆生命力的研究途徑、研究選擇。既然問題的對(duì)策在于社會(huì)，下面有必要對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要分析:“社會(huì)”概念的界定。

這里，有必要對(duì)本文的“社會(huì)”這一概念作出分析與界定。什么是社會(huì)?大體上人們有四種不同的理解:一是將社會(huì)作為一個(gè)抽象的詞匯，泛指整個(gè)人類社會(huì)，是與自然界相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。二是將社會(huì)理解為一種社會(huì)制度，即從國(guó)家的角度理解社會(huì)。三是將社會(huì)理解為某一區(qū)域性的社會(huì)，從區(qū)域的角度理解社會(huì)。四是將社會(huì)理解為特定的群體，從正式組織結(jié)構(gòu)的角度理解。然而，本文中的社會(huì)概念更接近社會(huì)學(xué)意義上的“社會(huì)”。社會(huì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)是由特定范圍內(nèi)的人群組成的一種特殊形態(tài)的群體形式，是相當(dāng)數(shù)量的人們按照一定的規(guī)范發(fā)生相互聯(lián)系的生活共同體。社會(huì)的特征有:

(1)社會(huì)以文化為紐帶。文化是人類社會(huì)與動(dòng)物世界相區(qū)別的主要標(biāo)志。(2)社會(huì)以有目的'的生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)。生產(chǎn)活動(dòng)使得人類社會(huì)有了不斷發(fā)展的物質(zhì)生存條件。(3)社會(huì)是有組織的系統(tǒng)。社會(huì)是個(gè)大系統(tǒng)，法律是其中的子系統(tǒng)。(4)社會(huì)有一套自我調(diào)節(jié)的機(jī)制。社會(huì)是一個(gè)具有主動(dòng)性、創(chuàng)造性和改造能力的“活的有機(jī)體”。(5)社會(huì)有具體形態(tài)。社會(huì)通常以一個(gè)民族或一個(gè)國(guó)家為載體，有特定的地理空間的生活共同體。

因此，社會(huì)是一個(gè)技術(shù)概念，將法運(yùn)用于社會(huì)，使得該社會(huì)與法相關(guān)聯(lián)，社會(huì)才具有法學(xué)意義。行政法中的“社會(huì)”就是在該語(yǔ)境的范圍內(nèi)對(duì)特定自然人群及其相互關(guān)系的描述與規(guī)范，它通過社會(huì)過程銜接與實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)論

據(jù)以上分析，我們應(yīng)該堅(jiān)持這樣的觀點(diǎn):其一，必須把作為社會(huì)結(jié)構(gòu)之一部分的法與作為社會(huì)系統(tǒng)的全體社會(huì)，置于彼此具有相互依存關(guān)系的角度來進(jìn)行觀察和研究。其二，行政法學(xué)研究首先必須研究社會(huì)，從社會(huì)中發(fā)現(xiàn)行政法律現(xiàn)象，行政法學(xué)研究也必須回應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。其三，行政法學(xué)研究必須矯正以往的過分傾向本體研究的趨勢(shì)，轉(zhuǎn)向社會(huì)本體(社會(huì)人的本體)研究，在社會(huì)中研究行政法。其四，社會(huì)中，法律包含著特定社會(huì)人們的愿望和理想，法律不可能是中性的，不可能與價(jià)值無涉。因此，通過社會(huì)研究行政法，實(shí)際上是滿足法的終極價(jià)值，即人的需求。

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教育行政法律責(zé)任

一、教育法律責(zé)任的含義

教育法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依法應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律后果。這一概念主要包含以下幾層含義：

第一，存在違法行為是承擔(dān)教育法律責(zé)任的前提;

第二，教育法律責(zé)任的承擔(dān)者是具有遵守法定義務(wù)的教育法律關(guān)系主體;

第三，法律責(zé)任與法律制裁緊密相連。法律制裁是特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依法追究法律責(zé)任而采取的懲罰措施。法律責(zé)任作為一種否定性的法律后果，體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)違反教育法律、法規(guī)的行為的制裁方面。

二、教育法律責(zé)任的類型

(一)行政法律責(zé)任

行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律、法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，簡(jiǎn)稱行政責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的教育法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)違反教育法的行政法律責(zé)任的方式主要有兩類：行政處分和行政處罰。

行政處分是由國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位對(duì)其所屬人員予以的懲戒措施，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職等。行政處分有時(shí)也稱紀(jì)律處分。

行政處罰是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的組織或個(gè)人進(jìn)行的行政制裁。行政處罰的種類有很多，根據(jù)印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書;學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格;停止申請(qǐng)認(rèn)定資格;法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

(二)民事法律責(zé)任

民事法律責(zé)任是指行為人由于民事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。教育法的民事法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體因違反教育法律、法規(guī)，破壞平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系，依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任，是一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任。

根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式包括停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉等。以上方式可以分別適用，也可合并適用。此外，我國(guó)《教育法》《義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則的一些規(guī)定，也為追究違反教育法行為的民事法律責(zé)任提供了依據(jù)。

(三)刑事法律責(zé)任

刑事法律責(zé)任是指行為人刑事違法所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。教育刑事法律責(zé)任是指行為人實(shí)施了違反教育法和刑法的行為，達(dá)到犯罪程度時(shí)，所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。刑事責(zé)任是一種懲罰最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。

我國(guó)教育法對(duì)教育刑事法律責(zé)任作了明確規(guī)定，根據(jù)我國(guó)《教育法》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十七條的規(guī)定，對(duì)挪用克扣教育經(jīng)費(fèi)，擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序，破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)，明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，在招生工作中徇私舞弊等，且構(gòu)成犯罪的，對(duì)其直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。此外，我國(guó)《義務(wù)教育法》第十六條，我國(guó)《教師法》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條中也規(guī)定了違法情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的行為要承擔(dān)的刑事責(zé)任。

在具體到某一違反教育法的行為時(shí)，追究法律責(zé)任的方式并不限于一種，可以同時(shí)追究?jī)煞N甚至三種法律責(zé)任。比如，在招生工作中徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，可依法追究刑事責(zé)任，這就同時(shí)規(guī)定了行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種責(zé)任形式。

三、教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件

所謂歸責(zé)是指法律責(zé)任的歸結(jié)，它要解決的是法律責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來承擔(dān)的問題。教育法律關(guān)系主體只有具備以下四個(gè)教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，才被認(rèn)定為教育法律責(zé)任主體，并要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

(一)有損害事實(shí)

有損害事實(shí)是指行為人有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動(dòng)的公民、法人和其他組織合法權(quán)益的客觀事實(shí)存在。這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。

違法對(duì)社會(huì)所造成的損害有兩種情況：一種是違法行為造成了實(shí)際的損害，如體罰學(xué)生致學(xué)生身體受到傷害;另一種是違法行為雖未實(shí)際造成損害，但已存在這種可能性，如有關(guān)部門明知學(xué)校房屋有倒塌的危險(xiǎn)，卻拒不撥款維修。

違法行為造成的損害后果表現(xiàn)為物質(zhì)性的后果和非物質(zhì)性的后果。物質(zhì)性的后果具體、有形、能夠計(jì)量，如挪用學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其數(shù)額可以計(jì)算。非物質(zhì)性的后果抽象、無形、難以計(jì)量，如教師侮辱學(xué)生，造成學(xué)生精神上、心理上長(zhǎng)期的傷害，則無法計(jì)量。

(二)損害行為必須違法

行為違法即行為人實(shí)施了違反法律、法規(guī)的行為，是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。這個(gè)條件包括兩個(gè)方面的含義：一方面是指行為的違法性，只有行為違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定才是違法行為;另一方面，違法必須是一種行為。如果內(nèi)在的思想不表現(xiàn)為外在的行為，則并不構(gòu)成違法。社會(huì)主義法制原則不承認(rèn)思想違法。

(三)行為人有過錯(cuò)

所謂過錯(cuò)是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。

所謂故意的心理狀態(tài)，是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。例如，招生辦公室主任收受賄賂后，有意招收分?jǐn)?shù)低的學(xué)生，不招收分?jǐn)?shù)高的學(xué)生，致使分?jǐn)?shù)高的學(xué)生落榜。

所謂過失的心理狀態(tài)，是指行為人在本應(yīng)避免危害結(jié)果發(fā)生時(shí)，由于疏忽大意或者過于自信而沒有避免，以致發(fā)生危害結(jié)果。例如，教師教育方式不當(dāng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格侮辱，學(xué)生因不堪忍受而自殺，該教師的行為即有過失的因素。

(四)違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系

違法行為是導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生的原因，損害事實(shí)是違法行為造成的必然結(jié)果，二者之間存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。前者決定后者的發(fā)生，后者是前者的必然結(jié)果。因果關(guān)系是承擔(dān)法律責(zé)任的重要條件之一。

四、教育法律責(zé)任的歸責(zé)形式

(一)教育法律責(zé)任主體的含義

教育法律責(zé)任主體，是指承擔(dān)教育法律責(zé)任的對(duì)象。根據(jù)我國(guó)教育法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，教育法律責(zé)任主體的范圍包括國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)校、校長(zhǎng)和教師、就學(xué)學(xué)生，義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人，其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人。

(二)教育法律責(zé)任的歸責(zé)形式

教育法律責(zé)任的歸責(zé)形式也就是教育法律責(zé)任主體的歸責(zé)形式。從教育法律關(guān)系的角度來看，各教育法律責(zé)任主體可能承擔(dān)的`責(zé)任形式如下：

1.教育行政機(jī)關(guān)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任主要是補(bǔ)救性的，其承擔(dān)法律責(zé)任的形式主要包括：承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、恢復(fù)職務(wù)、撤銷違法決定、糾正不正當(dāng)行為、返還權(quán)益、賠償?shù)取Ｆ渲校r償是行政法律責(zé)任的最主要形式之一。

2.教育行政機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員

對(duì)行政工作人員的制裁性法律責(zé)任主要有：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除公職等。

校長(zhǎng)與教師

學(xué)校承擔(dān)的教育法律責(zé)任形式主要包括：通報(bào)批評(píng)、整頓、停辦、停止招生、取締、取消學(xué)校發(fā)放學(xué)業(yè)證書資格或舉辦考試資格、沒收違法所得、賠償損失等。我國(guó)《教育法》第七十五條、第七十八條有相應(yīng)的規(guī)定。校長(zhǎng)承擔(dān)的法律責(zé)任，就其性質(zhì)而言，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。具體形式主要包括：行政處分、撤銷行政職務(wù)、罰款、刑事制裁等。我國(guó)、《教育法》第八十一條有民事法律責(zé)任方面的規(guī)定，第七十七條有行政法律責(zé)任方面的規(guī)定，第七十三條有違反本項(xiàng)規(guī)定的包括校長(zhǎng)在內(nèi)的有關(guān)人員的刑事制裁。教師承擔(dān)教育法律責(zé)任的形式主要包括：取消教師資格、行政處分、解聘、賠償損失、刑事制裁等。我國(guó)《教師法》第三十七條、《教師資格條例》第十九條、《未成年人保護(hù)法》第四十七條都有相應(yīng)的規(guī)定。

4.就學(xué)學(xué)生

由于學(xué)生是特殊的教育法律責(zé)任主體，一般采用紀(jì)律處分，如警告、記過、留校察看等。學(xué)校紀(jì)律處分就其實(shí)質(zhì)而言，是對(duì)違反教育法法定義務(wù)的一定處罰，應(yīng)視為學(xué)生承擔(dān)教育法律責(zé)任的一種形式。學(xué)生承擔(dān)法律責(zé)任有其自身的特點(diǎn)，我國(guó)《刑法》《民法通則》《治安管理處罰條例》都有相應(yīng)的規(guī)定。

5.家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人

家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人本身并不負(fù)有接受義務(wù)教育的義務(wù)，但由于其監(jiān)護(hù)對(duì)象是處于義務(wù)教育階段的適齡兒童和少年，因而家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)有義務(wù)使被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。我國(guó)《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第四十條有相應(yīng)規(guī)定。

6.其他負(fù)有遵守教育法義務(wù)的公民和法人

其他社會(huì)組織和公民，有義務(wù)遵守教育法的有關(guān)規(guī)定。如果違反了教育法律規(guī)范，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)《教育法》第七十一條、第七十二條，我國(guó)《教師法》第三十五條，我國(guó)《義務(wù)教育法》第十六條都有相應(yīng)規(guī)定。

? 綜合行政法局工作計(jì)劃 ?

1187《行政法與行政訴訟法》簡(jiǎn)答題庫(kù)(珍藏版)

說明：更新至2021年7月試題及答案。

被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別。

答：被授權(quán)組織和被委托組織的區(qū)別有：

(1)性質(zhì)不同。被授權(quán)的組織是享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。而被委托組織不具有法律。法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。

(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被授權(quán)組織的行政主體資格由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。而被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生。

(3)行為的后果不同。被授權(quán)組織對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請(qǐng)人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。

被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。

答：(1)性質(zhì)不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動(dòng)；被授權(quán)組織屬于行政主體，能以自己的名義獨(dú)立活動(dòng)。

(2)產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機(jī)關(guān)的行政委托行為產(chǎn)生：被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生。

(3)行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；被授權(quán)組織對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

從行政法的角度來說，能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)主要有哪些？

答：能夠成為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括：(1)國(guó)務(wù)院；(2)國(guó)務(wù)院的組成部門；(3)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；(4)國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局；(5)地方各級(jí)人民政府；(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。

對(duì)行政立法的監(jiān)督。

答：對(duì)行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督。

(2)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督。

(3)人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督。

對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的作用。

答：行政權(quán)力是國(guó)家權(quán)力的一種，必須接受監(jiān)督，否則，必然產(chǎn)生失衡、變異、專制、腐敗、官僚主義。因此，行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為意義深遠(yuǎn)，作用巨大。

(1)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。

(2)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁。

(3)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。

(4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。

公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。

公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有哪些？

答：我國(guó)公務(wù)員權(quán)利主要有：

第一，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分。

第二，獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力。

第三，獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。

第四，參加培訓(xùn)。

第五，對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。

第六，提出申訴和控告。

第七，申請(qǐng)辭職。

第八，憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

我國(guó)公務(wù)員義務(wù)主要有：

第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。

第二，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。

第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。

第四，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第五，忠于職守，勤勉盡職，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令，保守國(guó)家秘密和工作秘密。

第六，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德，清正廉潔、公道正派。

第七，憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。

答：二者區(qū)別在于：(1)性質(zhì)不同；(2)產(chǎn)生依據(jù)不同；(3)行為后果不同。

簡(jiǎn)述可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)的種類。

答：可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括：(1)國(guó)務(wù)院；(2)國(guó)務(wù)院的組成部門；(3)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；

(4)國(guó)務(wù)院各部委管理的國(guó)家局；(5)地方各級(jí)人民政府；(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。

簡(jiǎn)述行政處罰的原則。

簡(jiǎn)述行政處罰的基本原則。

答：行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則。

簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。

答：(1)制裁的性質(zhì)不同；(2)適用的違法行為不同；(3)懲罰的程度及適用的程序不同；(4)制裁的機(jī)關(guān)不同；(5)做出處罰的形式不同。

簡(jiǎn)述行政法的法源。

答：行政法的法源分為：(1)憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例；(5)與行政法有關(guān)的法律解釋；(6)我國(guó)政府簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約。

簡(jiǎn)述行政法的特征。

答：行政法的特點(diǎn)有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。

簡(jiǎn)述行政法的作用。

答：(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。

答：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。

簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。

答：行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(3)行政法律關(guān)系具有不

對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上具有特殊性。

簡(jiǎn)述行政合法性原則。

答：行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。

行政合法性原則的基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

簡(jiǎn)述行政合法性原則的主要內(nèi)容。

答：行政合法性原則的主要內(nèi)容有：

(1)行政主體的設(shè)立必須合法；(2.5分)

(2)行政職權(quán)的擁有應(yīng)當(dāng)合法；(2.5分)

(3)行政職權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)合法；(2.5分)

(4)違法行使行政職權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。(2.5分)

簡(jiǎn)述行政合理性原則的具體要求。

答：行政合理性原則的具體要求包括：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

簡(jiǎn)述行政合同的特征。

答：行政合同的特征：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；(2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理；(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

簡(jiǎn)述行政立法的程序。

答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意見；(3)審查；(4)通過；(5)簽署；(6)發(fā)布與備案。

簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別。

答：(1)性質(zhì)不同；(2)目的不同；(3)原則不同。

簡(jiǎn)述行政訴訟的特有原則。

答：行政訴訟的特有原則主要包括以下幾條：

(1)當(dāng)事人選擇復(fù)議原則；(2分)

(2)審查行政行為合法性原則；(2分)

(3)行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；(2分)

(4)不適用調(diào)解原則；(2分)

(5)司法變更權(quán)有限原則。(2分)

簡(jiǎn)述行政相對(duì)方的權(quán)利。

答：行政相對(duì)方的權(quán)利包括：(1)提出申請(qǐng)的權(quán)利；(2)參與行政管理的權(quán)利；(3)聽證的權(quán)利；(4)了解情況的權(quán)利；(5)申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。

簡(jiǎn)述行政行為的分類。

答：行政行為的分類主要有：

(1)依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為；

(2)以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行為；

(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為；

(4)根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為；

(5)根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多方行政行為。

簡(jiǎn)述行政行為的內(nèi)容。

答：行政行為的內(nèi)容包括：(1)賦予權(quán)益或科以義務(wù)；(2)剩奪權(quán)益或免除義務(wù)；(3)確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。

簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。

簡(jiǎn)述行政許可的原則。

答：行政許可的基本原則包括：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。

簡(jiǎn)述行政指導(dǎo)的特征。

答：(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；(2)行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為；(3)行政指導(dǎo)屬于單方行為；(4)行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先原則；(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。

簡(jiǎn)述行政主體與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別。

答：(1)二者不能簡(jiǎn)單等同；(2)在行政管理活動(dòng)中，行政機(jī)關(guān)不是唯一的行政主體；(3)并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體；(4)行政機(jī)關(guān)也不是在任何場(chǎng)合下都能成為行政主體。

能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)有哪些？

答：(1)國(guó)務(wù)院；(2)國(guó)務(wù)院的組成部門；(3)國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；(4)國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局；(5)地方各級(jí)人民政府；(6)地方各級(jí)人民政府的職能部門；(7)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。

行政處罰的種類、特征和原則是什么？

答：行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

行政處罰的種類：人身罰；行為罰；財(cái)產(chǎn)罰；申誡罰。

行政處罰的特征：(1)行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的；(2)行政處罰的適用主體是行政兒關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3)行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。

行政處罰的原則：(1)處罰法定原則；(2)處罰公開、公正原則；(3)處罰與違法行為相適應(yīng)原則；(4)處罰與教育相結(jié)合原則；(5)不免除民事責(zé)任不取代刑事責(zé)任的原則；(6)救濟(jì)原則。

行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定。

答：(1)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律可以設(shè)定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設(shè)定。

(2)國(guó)務(wù)院可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。

(3)地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度來規(guī)定行政處罰。

(4)國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

(5)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)或

者地方性法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

除上述規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定任何形式的行政處罰。

行政法的基本原則。

答：行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具有普遍性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。

行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的具體要求包括：任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當(dāng)和適度。行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。

行政法的特點(diǎn)。

行政法的特點(diǎn)有哪些？

答：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體；(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯的易變性；(5)行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個(gè)法律文件之中。

行政法律關(guān)系的特點(diǎn)。

答：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。

行政法律關(guān)系的特征是什么？

答：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的行政爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。

行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。

答：行政法制監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。

行政法制監(jiān)督主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。

行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)組織中的工作人員行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

行政合法性原則的概念、內(nèi)容及其具體要求。

答：概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。

內(nèi)容：行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。

具體要求：

第一，任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。

第二，任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸。

第三，任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合法性原則和基本要求是什么？

答：原則：是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)。違法行政行為依法應(yīng)予以追究，違法行政主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

基本要求是：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合理性原則的具體要求。

答：行政合理性原則的具體要求包括：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。

行政合理性原則和基本要求是什么？

答：原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要內(nèi)容。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

基本要求是：(1)行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。

行政合同的特征是什么？

答：行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或者其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

行政合同的特征：(1)行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體；(2)行政合同的目的是實(shí)施行政管理；(3)行政合同的雙方意思表示必須一致；(4)在行政合同的履行、變更和解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。

答：二者的區(qū)別如下：

一、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的主體不同。

二、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的対象不同。

三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。

四、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。

五、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。

行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別。

行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的主要區(qū)別。

答：行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

(1)立法的主體不同。

(2)立法的來源不同。

(3)立法的內(nèi)容不同。

(4)所立之法的效力等級(jí)不同。

(5)立法的程序不同。

(6)立法的形式不同。

(7)立法效果不同。

行政行為的內(nèi)容和效力什么？

答：行政行為的內(nèi)容：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。

行政行為的效力：公定力；確定力；拘束力；執(zhí)行力。

行政行為的特征。

行政行為的特征是什么？

答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的特征：(1)從屬法律性。(2)裁量性。(3)單方意志性。(4)強(qiáng)制性。

行政許可的基本原則。

答：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。

行政許可的作用。

答：(1)行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；(2)行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益；(3)行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

行政許可的作用和基本原則是什么？

答：行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

行政許可的作用：(1)行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；(2)行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益；(3)行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

行政許可的基本原則：(1)合法性原則；(2)公開、公平、公正的原則：(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。

行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。

答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。

行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：

第一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。

第二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。

第三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，行政責(zé)任不是一種政治上或道義上的責(zé)任，而是一種法律所明確規(guī)定的責(zé)任。

第四，承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

行政指導(dǎo)的概念與特征。

答：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，針對(duì)特定的公民，法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對(duì)方的同意和協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)定的行政目的主動(dòng)的管理行為。

行政指導(dǎo)的特征：

(1)行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)；

(2)行政指導(dǎo)是一種亭實(shí)行為；

(3)行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；

(4)行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域；

(5)行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則；

(6)行政指導(dǎo)是一種外部行為。

行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別。

答：行政指導(dǎo)與行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物，其共同點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的與行政相對(duì)方相互協(xié)商，但二者也有很大區(qū)別。

行政指導(dǎo)是單方面的行為，行政相對(duì)方可以服從行政指導(dǎo)，也可以不服從行政指導(dǎo)，并不因此影響行政指導(dǎo)的成立。而行政合同是雙方行為，是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方意思表示一致的產(chǎn)物。行政相對(duì)方不愿意簽訂行政合同，行政合同便不能成立。

行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)的一種事實(shí)行為，它不產(chǎn)生任何行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而行政合同是法律行為，產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

行政指導(dǎo)對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力，而行政合同具有法律上的強(qiáng)制力。行政合同一經(jīng)成立，合同雙方必須信守合同，如有違反，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。

行政主體承扣行政責(zé)任的具體方式有哪些？

答：行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：

(1)通報(bào)批評(píng)；(1分)

(2)賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤；(1分)

(3)恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；(1分)

(4)返還權(quán)益；(1分)

(5)恢復(fù)原狀；(1分)

(6)停止違法行為；(1分)

(7)履行職務(wù)；(1分)

(8)撤銷違法的行政行為；(1分)

(9)糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋?1分)

(10)行政賠償?shù)取?1分)

行政主體具有哪些特征？

答：行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政主體具有下列三個(gè)特征：(1)行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織。(2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組。(3)行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

? 綜合行政法局工作計(jì)劃 ?

《行政法與行政訴訟法》判斷題

1.我國(guó)行政法有統(tǒng)一完整的一部法典。（×）

2.行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。（B.正確）3.行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。（×）4.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，必須有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在，同時(shí)有相應(yīng)的行政法律事實(shí)發(fā)生，兩者缺一不可。（對(duì)）5.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富。（×）6.行政法律事實(shí)可以分為法律事件和法律行為。（B.正確）7.憲法是行政法的根本的法源。（B.正確）

8.由于行政違法和刑事犯罪都具有社會(huì)危害性，所以行政法與刑法的界限并不明確。（×）

9.行政法的主要作用之一是保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。（B.正確）10.行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。（×）

1.要式行政行為是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生生效的行為。B.正確 2.行政行為被確認(rèn)無效后即自始至終都不發(fā)生法律效力。B.正確 3.行政立法是一種具體行政行為。A.錯(cuò)誤 4.行政許可是一種抽象行政行為。A.錯(cuò)誤

5.行政強(qiáng)制的對(duì)象是行政相對(duì)方的財(cái)物和人身自由。A.錯(cuò)誤 6.行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象僅為物和人。B.正確

7.行政主體因公共利益需要，單方面解除合同是行政合同消滅的原因之一。B.正確 8.行政指導(dǎo)是一種行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方雙方的意思表示行為。A.錯(cuò)誤

9.申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。B.正確 10.國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。B.正確

11.對(duì)于某一既違反公安法規(guī)又違反工商法規(guī)的違法行為，在公安機(jī)關(guān)作出罰款處罰決定以后，工商機(jī)關(guān)仍然可以作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。B.正確

12.行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。A.錯(cuò)誤 13.在一般情況下，警告可以適用于任何違法行為。B.正確

14.依照法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能將行政處罰實(shí)施權(quán)委托給其他組織。A.錯(cuò)誤 15.行政監(jiān)督不直接引起法律后果的產(chǎn)生。A.錯(cuò)誤 16.在政府系統(tǒng)內(nèi)部，上級(jí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，而下級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)沒有監(jiān)督權(quán)。

17.審計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。B.正確

18.行政不當(dāng)是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法。A.錯(cuò)誤 19.罷免是行政主體的行政責(zé)任承擔(dān)方式之一。A.錯(cuò)誤

20.權(quán)力機(jī)關(guān)一般對(duì)行政機(jī)關(guān)不合法或不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為，采用撤銷的方式，追究責(zé)任，實(shí)施監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)政府組成人員追究行政責(zé)任。B.正確

1.行政救濟(jì)制度就是國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)行政爭(zhēng)議作出反應(yīng)，為解決爭(zhēng)議，補(bǔ)救相對(duì)方受損權(quán)益而建立的。B.正確 2.對(duì)于行政機(jī)關(guān)來說，行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種重要形式；對(duì)于行政相對(duì)方來說，行政復(fù)議是對(duì)其被侵犯的權(quán)益的一種救濟(jì)手段或途徑。B.正確 3.行政復(fù)議不是一種行政行為。A.錯(cuò)誤

4.行政復(fù)議不只以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象，它還解決民事爭(zhēng)議和其他爭(zhēng)議。A.錯(cuò)誤

5.一般情況下，與行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為有利害關(guān)系的人，可以成為行政復(fù)議申請(qǐng)人。A.錯(cuò)誤 6.行政機(jī)關(guān)無論何種情形都不能成為行政復(fù)議申請(qǐng)人。

7.我國(guó)《行政復(fù)議法》規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被申請(qǐng)人。B.正確 8.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為停止執(zhí)行。

9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。B.正確 10.行政賠償即行政侵權(quán)賠償。B.正確

11.過錯(cuò)責(zé)任原則是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。A.錯(cuò)誤

12.我國(guó)國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則。B.正確

13.某縣稅務(wù)機(jī)關(guān)委托某個(gè)體餐館代征宴席稅，餐館老板超額征收，引發(fā)行政賠償，此時(shí)，委托的縣稅務(wù)機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。B.正確 14.行政先行原則是指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由人民法院依法進(jìn)行處理。A.×

15.賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，必須以書面形式進(jìn)行。B.正確 16.行政賠償訴訟不可以適用于調(diào)解。A.×

17.我國(guó)賠償訴訟的舉證制度依《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)由被告即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)免責(zé)、減責(zé)的舉證責(zé)任。B.正確 18.追償制度的實(shí)質(zhì)就是國(guó)家代表行政機(jī)關(guān)對(duì)過失行政人員及受委托組織和個(gè)人的追償權(quán)。A.×

19.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在行使追償權(quán)時(shí)，應(yīng)允許被追償者行使抗辯權(quán)，為自己的違法行為說明原因，舉出理由，還可要求減免追償責(zé)任。B.正確

20.在行政賠償中，返還財(cái)產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害，尤其是在物品失去控制的情況下。B.正確

1.在行政法中，法律至上是指行政主體的一切行政活動(dòng)均不得與法律相抵觸。（×）

2.行政行為具有執(zhí)行力和公定力，就是說行政行為只要具備了成立要件，即被推定為合法有效，并直接由行政主體自行強(qiáng)制執(zhí)行。（×）

3.行政合同的雙方當(dāng)事人意思表示一致才能成立，因此雙方當(dāng)事人的法律地位是對(duì)等的（×）

4.公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名義“抓賭”，打傷賭博嫌疑犯四人。市公安局應(yīng)對(duì)四嫌疑犯承擔(dān)賠償責(zé)任，再向公民甲追償。（×）

5.某稅務(wù)局對(duì)買賣股票逃避征稅的本局工作人員甲，作出了罰款的決定。該罰款決定是一種行政處分。（×）6.某行政主體于5月2日對(duì)公民甲作出罰款500元的決定，并要求甲于5月17日前交清罰款但甲因故于5月20日才收到罰款決定書。該罰款決定對(duì)甲的生效時(shí)間應(yīng)為5月17日。（×）

7.行政監(jiān)督又稱監(jiān)督行政，是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方遵守法律規(guī)范，執(zhí)行命令或決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。（×）

8.某書店貼出”偷一罰十”的告示，并對(duì)偷書10元的某顧客罰款100元的行為是濫用職權(quán)的行政行為。（×）9.無論是行政復(fù)議還是行政訴訟，行政規(guī)章只能作為“參照”而不能作為審理依據(jù)。（×）

10.某市人民政府發(fā)布規(guī)定：”本市機(jī)動(dòng)車輛單日單號(hào)、雙日雙號(hào)通過長(zhǎng)江大橋。”該市人民政府發(fā)布規(guī)定的行為屬抽象行政行為（正確）

11.某環(huán)保局任意改變其所頒發(fā)的排污許可證中所確定的排污量，從行政法學(xué)上說，該環(huán)保局違反了行政行為公定力原理。（×）

12.我國(guó)的公民、法人或者其它組織向人民法院提起行政訴訟，一律應(yīng)先經(jīng)行政機(jī)關(guān)復(fù)議（×）13.政府行為與行政行為的含義是相同的（×）

14.行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中既不能作為原告，也不能作為第三人（×）15.人民法院審理行政案件可以調(diào)解（×）

1、行政法中的行政是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行為。（×）

2、行政法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。（√）

3、行政法治原則可以直接作為行政法適用。（√）

4、所有的行政關(guān)系都能轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系。（×）

5、“依法行政”要求“沒有法律規(guī)范就沒有行政”。（×）

1．行政機(jī)關(guān)一般只能在行政法律關(guān)系中充當(dāng)權(quán)利義務(wù)的主體。（×）2．行政機(jī)關(guān)與其公務(wù)員關(guān)系緊密，共同構(gòu)成行政主體。（×）

3．所謂行政受益權(quán)即行政主體有從其行政活動(dòng)中獲得物質(zhì)利益的權(quán)利。（×）

4．一般來說，個(gè)人不能成為行政主體，行政主體只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的組織。（√）

5．行政授權(quán)與行政委托的相同點(diǎn)之一就在于其均是使本無行政職權(quán)的組織或個(gè)人可以依法行使一定的行政職權(quán)。（×）

三、判斷題：

1、行政主體的行為就是行政行為。（×）

2、行政行為必定是合法行為。（×）

3、單方意志性的特點(diǎn)不同程度地表現(xiàn)在所有行政行為中。（√）

4、行政機(jī)關(guān)作出的具有法律意義的行為必定是行政行為。（×）

5、行政行為的拘束力是執(zhí)行力的前提，執(zhí)行力是拘束力的保障。（√）

6、行政行為的廢止不具有溯及力。（√）

1、行政立法是抽象行政行為，但抽象行政行為并不都是行政立法。（√）

2、行政立法是指立法機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政方面法律法規(guī)的行為。（×）

3、抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象。

（√）

4、地方各級(jí)人民政府都享有地方行政立法權(quán)。

（×）

5、公開發(fā)布是所有行政立法成立必備的一個(gè)要件。

（√）

6、特別授權(quán)立法中所授立法權(quán)可以超出被授權(quán)機(jī)關(guān)的原職責(zé)范圍。（√）1．行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。（√）2．任何許可只要依法取得就會(huì)長(zhǎng)期有效。（×）3．鑒證和勘驗(yàn)都是行政確認(rèn)的形式。（×）

4．罰款和沒收財(cái)產(chǎn)都是行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。（×）5．聽證程序不是所有行政處罰的必經(jīng)程序。（√）

6．作出罰款決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。（√）7．行政強(qiáng)制就是行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。（×）8．行政獎(jiǎng)勵(lì)最主要是給予物質(zhì)利益。（×）9．行政裁決也就是行政仲裁。（×）

10．行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制力，因而不產(chǎn)生行政法律后果。（×）

1、行政程序是指行政主體的行為所應(yīng)遵循的環(huán)節(jié)和步驟。（×）

2、抽象行政程序是針對(duì)某類人或事普遍適用的，具有普遍性和前溯性。（×）

3、行政程序法所調(diào)整的對(duì)象仍是行政關(guān)系，只不過側(cè)重于行政程序關(guān)系。（√）

4、行政程序法規(guī)范與行政實(shí)體法規(guī)范交織在一起，是行政程序法發(fā)展的一種趨勢(shì)。（×）

5、我國(guó)的《行政處罰法》對(duì)行政處罰的決定、執(zhí)行程序都作出較為完備的規(guī)定，是我國(guó)行政程序法制史上的一座里程碑。（√）

6、由于自由裁量權(quán)的存在，行政行為的行為方式的環(huán)節(jié)并沒有固定的先后順序的要求。（×）

1、行政違法是行政主體違反行政法律規(guī)范的行為。（×）

2、行政責(zé)任是基于行政關(guān)系而發(fā)生的。（×）

3、不作為行政違法造成的社會(huì)危害往往并不亞于作為行政違法。（√）

4、行政法律責(zé)任即行政侵權(quán)責(zé)任。（×）

5、行政責(zé)任主體與行政違法的主體是一致的。（√）1．行政監(jiān)督并不直接改變相對(duì)方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)（√）。2．行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政相對(duì)方（×）。

3．對(duì)行政機(jī)關(guān)開除公職行為不服的，公務(wù)員可依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴（√）。4．行政監(jiān)督既包括外部監(jiān)督也包括內(nèi)部監(jiān)督（×）。5．行政監(jiān)督的主體有行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)方（×）。6．行政監(jiān)督等同于行政法制監(jiān)督。

1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為給相對(duì)人造成損害的，國(guó)家需要承擔(dān)行政賠償責(zé)任。（×）

2、經(jīng)過行政復(fù)議的案件，均由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（×）

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員扣押人質(zhì)解決糾紛的行為屬于職務(wù)行為，由此造成的損失國(guó)家負(fù)賠償責(zé)任。（√）

4、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施許可行為造成申請(qǐng)人以外的其他人財(cái)產(chǎn)損失的，國(guó)家均應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。（√）

5、行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行行政監(jiān)督的一種重要方式。（√）

6、行政復(fù)議只能向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出。（×）

7、復(fù)議機(jī)關(guān)所作出的復(fù)議決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。（×）

8、行政復(fù)議決定一律由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（×）

1、任何行政爭(zhēng)議案件都必須通過行政訴訟解決。（×）

2、任何行政訴訟案件都不能進(jìn)行調(diào)解。

（×）

3、原告在行政訴訟中也負(fù)某些舉證責(zé)任。（√）

4、行政訴訟中，法院既可審查具體行政行為，也可審查抽象行政行為的合法性。（×）

5、在行政訴訟中，被告無反訴權(quán)。

（√）

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“一事不再罰”原則在我國(guó)理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。

一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為，可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理，與此同時(shí)，無論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競(jìng)合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。

二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒有提供合適的.沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果，這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用，而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競(jìng)合。而此時(shí)如果對(duì)相對(duì)人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定，就明顯違反“一個(gè)行為，不得兩次以上處罰（此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同）”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定，往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。

三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰(shuí)處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢？例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由A省到C省，途中被A省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)B省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入C省境內(nèi)再次受到C省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí)，我國(guó)《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。

行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實(shí)施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對(duì)此似乎顯得無能為力。

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1、將繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控期間的執(zhí)法檢查力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋式垃圾分類情況檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作有序開展做好有力宣傳保障工作和日常隨機(jī)執(zhí)法檢查，全方位提高市民對(duì)垃圾分類的自覺意識(shí)。

2、緊扣下放行政處罰權(quán)的工作，做好相關(guān)執(zhí)法工作的繼續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)格按照要求，把下放行政處罰權(quán)的銜接工作做實(shí)做細(xì)，力爭(zhēng)做到案由全覆蓋。

3、把燃?xì)獍踩珯z查工作，始終貫穿全年工作的重中之重，要樹立安全無小事的安全意識(shí)。

4、積極做好各節(jié)日期間環(huán)境保障工作、鏟冰掃雪、渣土車專項(xiàng)整治、揚(yáng)塵管控等專項(xiàng)執(zhí)法工作，確保轄區(qū)環(huán)境秩序井然有序。

5、及時(shí)處理好12345接訴即辦和來至不同渠道的投訴案件，力爭(zhēng)滿意率達(dá)90%以上。

6、把安全工作放在首位，永保安全紅線不突破，各項(xiàng)工作要在安全的前提下推進(jìn)落實(shí)。

7、打好占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，持續(xù)鞏固重點(diǎn)臺(tái)賬點(diǎn)位的整治效果，確保完成年度任務(wù)。

8、鞏固違法建設(shè)治理成效，一是通過對(duì)在施違法建設(shè)執(zhí)法程序與既有違法建設(shè)執(zhí)法程序混淆等問題開展針對(duì)性培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法的案件查處能力、豐富執(zhí)法技巧，落實(shí)好新修訂規(guī)劃條例對(duì)在施在建違法建設(shè)的執(zhí)法要求。二是用好用足用盡各項(xiàng)執(zhí)法手段，繼續(xù)加大查違工作力度，形成有效震懾，鞏固拆除違法建設(shè)、整治環(huán)境、改善民生的工作成果，加強(qiáng)群眾獲得感。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與職能部門、村社居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位在查處城管職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)工作中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法文書審查，規(guī)范執(zhí)法行為，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

9、持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍履職能力，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率的目標(biāo)任務(wù)。在執(zhí)法技巧上，促進(jìn)以老帶新，做好傳幫帶的紐帶作用。加大對(duì)新劃轉(zhuǎn)職權(quán)及新適用法律法規(guī)的理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)提升隊(duì)員綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)。

10、積極做好行政執(zhí)法三項(xiàng)制度建設(shè)即：行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等重點(diǎn)工作，確保執(zhí)法信息公開公示、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，使行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平保持良性提升。

11、強(qiáng)化政務(wù)信息報(bào)送與宣傳陣地建設(shè)，圍繞鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新執(zhí)法工作思路，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，突出宣傳整治力度及階段性成果，發(fā)揮宣傳陣地作用，提升全民愛護(hù)城市環(huán)境的自覺性，營(yíng)造正能量的輿論氛圍。

? 綜合行政法局工作計(jì)劃 ?

在團(tuán)城山司法所，xx詳細(xì)了解了矛盾糾紛化解情況，觀看了司法所工作人員利用“司法e通監(jiān)管平臺(tái)”對(duì)社矯對(duì)象開展巡查的動(dòng)態(tài)演示，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮基層司法所作用，夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)。

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下面是小編為大家整理的司法行政法治文化建設(shè)內(nèi)容,供大家參考。

司法行政法治文化建設(shè)內(nèi)容

?

樓道：

1.牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。

——XXX

2.凡屬重大改革都要于法有據(jù)。

——XXX

3.任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。

——XXX

4.站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律。

——XXX

5.強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

——XXX

6.奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。——《韓非子》

7.論治則曰治心，論事則曰守法。　——宋·陳亮

8.法令既行，紀(jì)律自正。——宋·包拯

9.威與信并行，德與法相濟(jì)。——宋·蘇軾

10.立法以典民則祥，離法而治則不祥。——《管子》

11.法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。　——《韓非》

12.制度不可不察也，治法不可不慎也。——《商君書》

13.公私不可不明，法禁不可不審。——《韓非子》

14.法，國(guó)之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重，準(zhǔn)繩所以正曲直。——唐·吳兢

15.嚴(yán)刑峻法用之恰當(dāng)，為愛中之勞；
差之毫厘，為勞而無愛之毒。　——清·海瑞

16.夫立法令者，以廢私也，法令行而私道廢。——《韓非子》

17.能去私曲而就公法者，民安而國(guó)治。——《韓非子》

18.明法治，去私恩。夫令必行，禁必止。——《韓非子》

19.法無不改，勢(shì)無不識(shí)；
事例無不變遷，風(fēng)氣無不移易。——清·龔自珍

20.明法治，去私恩。夫令必行，禁必止。——《韓非子》

21.法令者，民之命也，為治之本也。——戰(zhàn)國(guó)·商鞅

22.法令者，為治之本也。——《商君書》

23.法者，天下之公器也。——清·梁?jiǎn)⒊?/p>

24.治國(guó)者，必以奉法為重。——《三國(guó)演義》

25.法不察民情而立之，則不威。——《商君書》

（二）黨建

黨建凝心　法治聚力

用黨的初心召喚黨員使命堅(jiān)定忠誠(chéng)信仰凝聚人心

用司法責(zé)任激發(fā)干警擔(dān)當(dāng)匯聚磅礴力量砥礪前行

“1+4”工作法：一個(gè)核心，四個(gè)抓手。

“一個(gè)核心”：聚焦黨建，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行、服務(wù)中心，有效形成司法局黨組為核心、律所黨支部為基礎(chǔ)、黨員干警當(dāng)先鋒、執(zhí)業(yè)律師共參與的黨建工作體系，統(tǒng)籌推動(dòng)市司法行政工作向前發(fā)展。

“四個(gè)抓手”：

抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，提升黨建新動(dòng)力。積極學(xué)習(xí)貫徹XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)教育同貫徹工作總目標(biāo)結(jié)合在一起，緊緊圍繞“五個(gè)一”，切實(shí)把學(xué)習(xí)放在心上、抓在手上。堅(jiān)持做到每次看一眼（樓道走廊文化），每天學(xué)一遍（學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、專業(yè)知識(shí)），每周練一次（“強(qiáng)素質(zhì)　擔(dān)使命”主題活動(dòng)），每旬進(jìn)一回（黨建和法治文化室），每月講一課（主題黨課），進(jìn)一步引導(dǎo)形成勤學(xué)善學(xué)的濃厚氛圍，促進(jìn)廣大黨員干警堅(jiān)定理想信念，提升履職能力。

抓業(yè)務(wù)重實(shí)績(jī)，積蓄黨建新能量。堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用XXX全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持用黨建引領(lǐng)法治建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全面依法治市縣建設(shè)，大幅提升法律服務(wù)能力，不斷規(guī)范“兩類”人員管理，全面深化律師公證改革。五年來，“法律六進(jìn)”活動(dòng)持續(xù)深化，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維初步形成，全民守法普法氛圍更加濃厚，法治文化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，基層依法治理能力明顯提高，普法受眾40余萬(wàn)人次，法律援助為農(nóng)民工討回欠薪6100余萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，為黨建工作積蓄了新能量。

抓典型求帶動(dòng)，展示黨建新風(fēng)采。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)司法行政系統(tǒng)內(nèi)黨員積極踐行“四講四有”，深入開展“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情與熱情。1名黨員干警被評(píng)為“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”，2名黨員干警榮獲“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，1名黨員律師被評(píng)為“市優(yōu)秀黨員律師”，×律師事務(wù)所黨支部被評(píng)為“2019年度全國(guó)律師行業(yè)先進(jìn)黨組織”、黨支部書記×被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法律顧問”。五年來，系統(tǒng)內(nèi)黨員干警和律師累計(jì)榮獲市級(jí)以上榮譽(yù)40多項(xiàng)。

抓宣傳樹形象，彰顯黨建新成效。一方面，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)宣，通過理論宣講，有效提升廣大黨員干警、律師、公證員的思想引領(lǐng)力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以XXX同志為核心的黨中央保持高度一致。另一方面，持續(xù)加強(qiáng)外宣，把新聞宣傳工作列為年度考核指標(biāo)，積極宣傳總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極報(bào)道發(fā)掘先進(jìn)典型、亮點(diǎn)特色。五年來，累計(jì)在中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等黨的主流媒體上刊稿2000余條。

三樓樓道：

1.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

2.“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

3.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)XXX黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

4.“四個(gè)偉大”：偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。

5.“五個(gè)過硬”：信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。

6.黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

7.黨員廉潔自律規(guī)范：堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。

8.黨員干部廉潔自律規(guī)范：廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。廉潔修身，自覺提升思想道德境界。廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。

9.社會(huì)主義核心價(jià)值觀：富強(qiáng)、民主、文明、和諧。自由、平等、公正、法治。愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。

10.好干部的標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

11.黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要性：意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。

12.工作總目標(biāo)：社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

13.新時(shí)代黨的治疆方略：依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆。

? 綜合行政法局工作計(jì)劃 ?